{"id":32099,"date":"2014-06-11T00:00:00","date_gmt":"2014-06-10T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.romasette.it\/archivio\/proposta-per-litalia-metti-un-voucher-nel-motore-del-welfare\/"},"modified":"2014-06-11T00:00:00","modified_gmt":"2014-06-10T22:00:00","slug":"proposta-per-litalia-metti-un-voucher-nel-motore-del-welfare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.romasette.it\/archivio\/proposta-per-litalia-metti-un-voucher-nel-motore-del-welfare\/","title":{"rendered":"Proposta per l’Italia: metti un voucher nel motore del welfare"},"content":{"rendered":"

A volte i segnali sono<\/strong> piccoli ma significativi: su un quotidiano nazionale ieri un sociologo parlava di \u201cbuoni acquisto\u201d, i voucher, quali moderne forme del welfare per offrire alle famiglie i servizi di cui hanno bisogno e, al contempo, creare nuova occupazione. Allo stesso tempo oggi, mercoled\u00ec 11 giugno, in singolare coincidenza, si \u00e8 tenuta alla Camera dei deputati a Roma una conferenza stampa, con presentazione da parte di un gruppo di parlamentari di vari schieramenti, di una proposta di legge dal titolo \u201cIstituzione del voucher universale per i servizi alla persona e alla famiglia\u201d. Frutto di oltre un anno di lavoro promosso dall\u2019Istituto Sturzo, questa proposta del voucher si rif\u00e0 ad esperienze di altri Paesi europei. Si tratta di buoni-acquisto di servizi alla persona, con alcune agevolazioni e un sussidio pubblico che li rende convenienti. In Francia, dove funzionano da una decina di anni, sono nate circa 10mila nuove societ\u00e0 di servizio, con la creazione di oltre 100mila nuovi posti di lavoro. Altre nazioni che hanno varato questi voucher, molto apprezzati dai cittadini, sono stati il Belgio e il Regno Unito. Per capire come funzionano e quali vantaggi consentano, il Sir ha interpellato il presidente del Forum delle associazioni familiari, Francesco Belletti.<\/p>\n

Di cosa stiamo parlando esattamente, visto che in Italia un\u2019esperienza del genere non esiste in forma diffusa e strutturata?<\/strong>
\nParliamo di quello che tecnicamente viene definito uno strumento o se si preferisce un\u2019operazione \u201ca sacrificio condiviso\u201d. In pratica il voucher \u00e8 un \u201cbuono\u201d per l\u2019acquisto di uno o pi\u00f9 servizi, che appare conveniente sia per chi lo acquista, l\u2019utente-famiglia o il singolo che sia, quale un anziano, una persona disabile; ma che \u00e8 conveniente anche per chi lo \u201cvende\u201d, una piccola societ\u00e0 privata di servizi o una cooperativa del cosiddetto terzo settore. La convenienza consiste nel fatto che tutti risparmiano qualcosa, compreso lo Stato che ci mette del suo sotto forma di agevolazione fiscale, oppure di sussidio pubblico che abbatte e contiene i costi. Il vantaggio per lo Stato, non trascurabile, \u00e8 doppio: primo, contribuisce a erogare un servizio senza dover avere una struttura con personale e una organizzazione; secondo, comunque il lavoro \u00e8 regolare e sotto gli occhi di tutti, quindi non c\u2019\u00e8 possibilit\u00e0 di \u201cnero\u201d.<\/p>\n

Quindi lei promuove questa idea?<\/strong>
\nDico di s\u00ec, anzi in qualche modo insieme ad altri ne sono stato tra i promotori, perch\u00e9 mi pareva giusto puntare a qualcosa che portasse a una maggiore equit\u00e0 nei servizi alla persona, oltre che per far crescere le opportunit\u00e0 di lavoro specie per i giovani, senza contare la gi\u00e0 citata emersione del lavoro nero che attualmente, in questi campi, viene svolto da \u201cbadanti\u201d varie, non tutte e non sempre regolarmente inquadrate. Con questa idea, che vedremo quale percorso parlamentare avr\u00e0, diventa pi\u00f9 chiaro chi fornisce servizi alle famiglie, mentre rimane a queste ultime la libert\u00e0 di scelta. Il voucher si presenta, almeno potenzialmente, come uno strumento di estrema flessibilit\u00e0 e libert\u00e0: non si deve dipendere da scelte fatte da altri. La \u201cpalla\u201d sarebbe in mano agli utenti che potranno scegliere a chi rivolgersi, a patto che ci sia naturalmente una offerta adeguata.<\/p>\n

Ma nel nostro Paese finora proprio non \u00e8 stato fatto nulla in questa direzione? <\/strong>
\nL\u2019unico caso di un certo peso \u00e8 la regione Lombardia che ha costruito da anni un\u2019offerta di servizi alla persona basata sul voucher, ispirata ai valori della sussidiariet\u00e0. In genere si \u00e8 trattato di servizi soddisfacenti. Ma se ora il Parlamento dovesse approdare a una scelta nazionale, avremmo sicuramente dei parametri pi\u00f9 ampi e qualificati sui quali ragionare.<\/p>\n

Coloro che si oppongono al concetto di \u201cprivato\u201d nei servizi alla persona potrebbero gridare alla distruzione di ci\u00f2 che resta del welfare statale. \u00c8 cos\u00ec? <\/strong>
\nDirei di no. Questo strumento e la sua articolazione sta dentro un modello di servizio alla persona di tipo sussidiario. Non significa abbandonare la responsabilit\u00e0 pubblica del welfare, che anzi rimarrebbe sia per quanto riguarda il controllo sia per l\u2019intervento a sostegno. Ma in realt\u00e0 si andrebbe a costruire un modello nuovo in cui la libert\u00e0 di scelta da parte degli utenti \u00e8 molto pi\u00f9 importante e lo Stato la asseconda.<\/p>\n

In poche parole, dove starebbero i vantaggi finali? <\/strong>
\nChe sarebbe un welfare sempre pi\u00f9 plurale, in una societ\u00e0 meno burocratizzata. La decisionalit\u00e0 sui servizi si avvicina al luogo del bisogno: non un welfare state ma un welfare misto e societario, in cui tutti aggiungono un qualcosa a protezione delle persone in fragilit\u00e0. Anche i costi dovrebbero beneficiarne, con pi\u00f9 lavoro diffuso.<\/p>\n

11 giugno 2014<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\"\"Francesco Belletti, presidente del Forum delle associazioni familiari: \u00ab\u00c8 un modello di servizio alla persona di tipo sussidiario\u00bb. 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