{"id":32280,"date":"2014-07-03T00:00:00","date_gmt":"2014-07-02T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.romasette.it\/archivio\/riforme-il-si-allimmunita-un-soprassalto-di-ragionevolezza\/"},"modified":"2014-07-03T00:00:00","modified_gmt":"2014-07-02T22:00:00","slug":"riforme-il-si-allimmunita-un-soprassalto-di-ragionevolezza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.romasette.it\/archivio\/riforme-il-si-allimmunita-un-soprassalto-di-ragionevolezza\/","title":{"rendered":"Riforme, \u00abil s\u00ec all\u2019immunit\u00e0 un soprassalto di ragionevolezza\u00bb"},"content":{"rendered":"<p><strong>S\u00ec all\u2019immunit\u00e0 per<\/strong> deputati e senatori. La commissione Affari costituzionali del Senato ha approvato un emendamento al disegno di legge sulle riforme costituzionali che ripristina l\u2019attuale sistema. Un privilegio o una tutela? Il Sir ne parla con Marco Olivetti, docente di Diritto costituzionale all\u2019Universit\u00e0 di Foggia.<\/p>\n<p><strong>Come giudica la decisione di mantenere l\u2019immunit\u00e0 al Senato? <\/strong><br \/>\nSe il Senato resta un\u2019assemblea parlamentare, \u00e8 logico che esista una forma d\u2019immunit\u00e0 simile a quella prevista per la Camera. Questa, alla fine, si riduce a due meccanismi: il primo \u00e8 l\u2019immunit\u00e0 per le opinioni espresse e i voti dati nell\u2019esercizio delle proprie funzioni, prevista dalla nostra Costituzione anche per i consiglieri regionali. In secondo luogo non \u00e8 la vecchia \u2018autorizzazione a procedere\u2019 che c\u2019era fino al 1993 e permetteva di bloccare tutti i procedimenti giudiziari. Serve, infatti, l\u2019autorizzazione solo per l\u2019arresto o la limitazione della libert\u00e0 di corrispondenza e di domicilio. Il processo si pu\u00f2 svolgere lo stesso. \u00c8 una misura saggia e necessaria a tutela della funzione del parlamentare.<\/p>\n<p><strong>Dopo le polemiche dei giorni scorsi, l\u2019approvazione \u00e8 avvenuta a larghissima maggioranza. Politicamente questo voto ha un significato? <\/strong><br \/>\nMi sembra ci sia stato un soprassalto di ragionevolezza. L\u2019idea che non debbano esistere garanzie specifiche per l\u2019attivit\u00e0 politica di fronte anche a eventuali abusi della giurisdizione \u00e8 pericolosa. Non si pu\u00f2 tornare al \u201947, della vecchia autorizzazione a procedere \u00e8 stato fatto un pessimo uso, per\u00f2 ricordiamo che la nostra Costituzione l\u2019aveva prevista per bilanciare il ruolo della magistratura e della politica. Un filtro del parlamento \u00e8 necessario per limitare provvedimenti restrittivi \u2013 preventivi, quindi quando la persona \u00e8 ancora presunta innocente \u2013 che rappresentano veri e propri abusi.<\/p>\n<p><strong>Un filtro per evitare l\u2019uso politico della magistratura? <\/strong><br \/>\nS\u00ec. \u00c8 vero che ogni giorno vediamo episodi di corruzione nella politica, ma vi sono pure abusi nella carcerazione preventiva, con richieste di arresto non necessarie. L\u2019abuso pu\u00f2 esserci ugualmente, montando processi poco plausibili, ma almeno cos\u00ec pu\u00f2 essere preservata la libert\u00e0 personale del parlamentare. Ricordiamo che il parlamento pu\u00f2 concedere l\u2019arresto, se lo ritiene motivato.<\/p>\n<p><strong>Non c\u2019\u00e8 il rischio di allontanare ancora di pi\u00f9 il Palazzo dai cittadini, che non hanno alcuna tutela contro eventuali abusi? <\/strong><br \/>\nIl rischio c\u2019\u00e8. Per\u00f2 mi preoccupa di pi\u00f9 l\u2019abuso dell\u2019arresto rispetto a eventuali eccezioni. Non bisogna tutelare il parlamentare ma la sua funzione: l\u2019immunit\u00e0 non \u00e8 un privilegio, ma una prerogativa che ha delle giustificazioni. Dall\u2019altro lato oggi bisogna chiedersi se non sia il caso di creare meccanismi pi\u00f9 garantisti di fronte a un uso cos\u00ec indiscriminato della carcerazione preventiva, che non corrisponde alla logica della Costituzione italiana.<\/p>\n<p><strong>Con un nuovo Senato probabilmente non eletto direttamente c\u2019\u00e8 il rischio che qualche politico con una condotta non trasparente venga \u201cparacadutato\u201d l\u00ec per evitare di sottoporlo al giudizio dei cittadini e, al tempo stesso, garantirgli l\u2019immunit\u00e0? <\/strong><br \/>\nInnanzitutto dobbiamo capire come verr\u00e0 eletto il Senato. Se anche l\u2019elezione dovesse essere indiretta, per\u00f2, non potr\u00e0 venire a mancare il giudizio dei cittadini: si sar\u00e0 pur stati precedentemente eletti in un organismo rappresentativo. Gli abusi non si possono mai escludere a priori, ma occorre evidenziare che, in questo modo, non si sottrae una persona all\u2019espiazione della pena dopo la condanna.<\/p>\n<p><strong>Superata l\u2019impasse dell\u2019immunit\u00e0, ora il cammino delle riforme pu\u00f2 procedere? <\/strong><br \/>\nCredo che quello dell\u2019immunit\u00e0 fosse un falso problema. I veri nodi sono ancora tutti davanti al parlamento: il modo di elezione del Senato, le sue incombenze, il rapporto con la prima camera e il riparto di competenze Stato-Regioni. Sono nodi significativi che dovranno essere sciolti; questo era l\u2019ultimo dei problemi, anche se riconosco che potesse suscitare interesse in un clima populistico.<\/p>\n<p>3 luglio 2014<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p><img decoding=\"async\" class=\"immagine_sx\" alt=\"\" src=\"https:\/\/www.romasette.it\/uploads\/img53b537ec9acd4.jpg\"\/>Il costituzionalista Marco Olivetti (Universit\u00e0 di Foggia): \u00abI veri nodi: il modo di elezione del Senato, le sue incombenze, il rapporto con la prima camera e il riparto di competenze Stato-Regioni\u00bb <span class=\"autore\">di Francesco Rossi (Agenzia Sir)<\/span><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[341],"tags":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v24.5 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Riforme, \u00abil s\u00ec all\u2019immunit\u00e0 un soprassalto di ragionevolezza\u00bb - 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